Claudio PustelnikEsquivando el debate en el Congreso y en la sociedad de un tema tan sensible como el sistema nacional de inteligencia, el Gobierno sancionó la noche del 31 de diciembre el DNU 941/25.
No pasó mucho tiempo para que comenzaran a escucharse las críticas y cuestionamientos tanto al contenido como a la falta de “necesidad y urgencia”. Desde distintos bloques legislativos se ha disparado la solicitud para la conformación de las Comisiones Bicamerales que deben tratar en la materia: Trámite Legislativo y Fiscalización de los Organismos de Inteligencia.
Entre las primeras reacciones se destacan los comunicados de la CGT, del Interbloque Unidos y del CELS, posteos y declaraciones de constitucionalistas destacados como Daniel Sabsay y Andrés Gil Dominguez, los diputados Maximiliano Ferraro y Agustín Rossi (que fuera además Interventor de la AFI y Ministro de Defensa), y Miguel Angel Toma, ex diputado nacional que presidió la Bicameral de Inteligencia cuando se sancionara la Ley 25.520 durante la Presidencia de De la Rúa.
Hay y habrá más opiniones y puntos de vista que nos proponemos ir volcando a medida que se vayan produciendo.
DANIEL SABSAY en X (@DanielSabsay1): Ni necesidad ni urgencia
Ni necesidad ni urgencia en el DNU que modifica el sistema de inteligencia del país. Concede facultades extraordinarias al presidente, entre otras aberraciones, un funcionario podrá detener a personas en la vía pública. Espero que la Justicia declare la inconstitucionalidad.
ANDRES GIL DOMINGUEZ en X (@agildominguez): Un cordón sanitario
2/01/26: El DNU 941/2025 no solo es la reafirmación autocrática e iliberal del gobierno de @JMilei, sino también el definitivo giro hacia la consolidación neofascista del modelo. Entre otras cosas sucede por la cómplice defección de los otrora partidos políticos republicanos, el silencio atroz de gran parte del derecho público argentino y la inexplicable sumisión de la mayoría de la justicia federal. Estos procesos dejan graves heridas al sistema democrático que tardan mucho en sanar. Después es demasiado tarde para lágrimas o lamentos.
3/01/26: Si frente al DNU 941/25, no se arma un Frente Republicano Constitucional para que opere como “un cordón sanitario” tal como sucedió en Francia, después no nos quejemos si el pacto democrático de 1983 desaparece.
MIGUEL ANGEL TOMA (reportaje en Perfil y Net TV): Los cambios en la SIDE son un mamarracho
Debió haberse convocado a un debate mucho más amplio. Recurrir a un decreto para modificar la Ley 25.520, que fue sancionada con un consenso enorme, no es una buena actitud. Yo era opositor en ese momento, diputado por el peronismo, y presidía la Comisión Bicameral de Inteligencia. Trabajamos durante un año con Carlos Becerra, que era el jefe de la SIDE en el gobierno de De la Rúa, y elaboramos una ley convocando a todos los sectores políticos con representación parlamentaria, que obtuvo un consenso unánime. Derogó toda la legislación anterior: bandos militares, decretos secretos y decretos-ley.
Desde el punto de vista técnico, la estructura del decreto es un mamarracho, porque no sirve para hacer más eficiente el sistema. Burocratiza, genera agencias con autonomía funcional y tecnológica, y dificulta la construcción de un organigrama que permita su control. Además, abre debates innecesarios. Si usted o yo, civiles de a pie, tenemos la posibilidad de neutralizar a un ladrón que está cometiendo un delito, la ley ya nos protege. ¿Para qué incluir eso en un decreto y otorgarle esa potestad a un oficial de inteligencia?
Eso genera un debate inconsistente, ajeno a lo que la sociedad necesita: construir una estructura de inteligencia más ágil y eficiente para neutralizar el terrorismo, el crimen organizado, el narcotráfico, la trata de personas, el contrabando de armas, la penetración de Estados narco, o incluso la entrega de pasaportes legítimos con identidades falsas a espías rusos, iraníes, chinos, cubanos o venezolanos.
En lugar de discutir esos temas, se debate el uso de palabras como “encubierto”. La inteligencia, por naturaleza, es secreta, no encubierta. Es secreta porque protege a los agentes, a las fuentes y a las metodologías. El decreto es un error y, además, es malo: no sirve para los fines que debería cumplir.
MAXIMILIANO FERRARO (@maxiferraro): Todos espiados. Todos sospechosos.
“Pudiendo funcionar el Congreso, con sesiones extraordinarias en diciembre y febrero, si el Presidente quería reformar la Ley, podía y debía haber enviado un proyecto al Congreso. No lo hizo. No le gusta gobernar según la Constitución porque para él es un obstáculo y prefiere siempre los atajos”.
“Es el segundo DNU que reforma el sistema de inteligencia en menos de un año. Y no es una modificación puntual: es una reforma integral en una treintena de artículos de la ley que avanza sobre derechos y garantías constitucionales, debilita el control democrático y republicano, y concentra poder de manera peligrosa. Las modificaciones son un retroceso histórico:
1. Espías con poder de policía, autorizados a aprehender personas;
2. Un sistema de inteligencia con secreto total por defecto y actividades de carácter encubierto, sin definición precisa de lo que esto implica. Peligroso.
3. Centralización masiva y acceso total a datos personales de los argentinos (RENAPER, Migraciones, Aduana, UIF) Todos podemos ser vigilados, perfilados y observados, ahora, gran parte de la información personal pasa a ser insumo de inteligencia.
4. Posibilidad de influir en la opinión pública bajo la excusa de la contrainteligencia.
Siendo 1° de enero, me veo en la obligación de aprovechar y mandar un saludo: Feliz Año Nuevo a los republicanos intermitentes y de ocasión que con la excusa de “no era el momento” bloquearon la reforma de la ley que regula los DNU y decretos delegados. Gracias a esa ley heredada del kirchnerismo, Milei sigue haciendo lo que quiere. Esta vez, va por el control total de la inteligencia nacional a costa de derechos, libertades y garantías.
AGUSTIN ROSSI (@RossiAgustinOk): El Gobierno hace lo contrario de lo que dice.
El gobierno dice que el DNU aporta más democracia y transparencia pero establece que toda la actividad de inteligencia reviste carácter “encubierto”.
Dice poner fin al “espionaje doméstico” pero habilita el espionaje sobre periodistas, organizaciones sociales y ciudadanos.
Dice que achica, pero crea estructuras y organismos con más presupuesto.
Dice que separan inteligencia de seguridad interna y que sacan a los militares del espionaje e inteligencia internos, pero autoriza a la SIDE a pedir apoyo a las FFAA de modo que se involucren.
Están creando una fuerza parapolicial, convirtiendo a los agentes de la SIDE en “policía secreta”. Están buscando legitimar el espionaje interno y el uso discrecional de los recursos presupuestarios.
CELS: El gobierno pone al Estado al servicio del espionaje interno
El DNU 941/25 tiene un impacto total en el sistema de inteligencia. Inconstitucional y peligroso, debe ser rechazado con urgencia por el Congreso y el Poder Judicial. Seis claves:
1. La SIDE deja de enfocarse en la seguridad nacional para dedicarse a la contrainteligencia sobre cualquier amenaza interna o externa a la política del gobierno.
2. La ampliación máxima del secreto, la posibilidad de que los agentes de inteligencia detengan personas, la autonomía militar y el acopio masivo de nuestros datos personales
3. Pretende construir un marco normativo para la vigilancia política que figura en el Plan de Inteligencia Nacional (PIN), donde señalan como enemigos internos a anarquistas, comunidades indígenas, periodistas y distintos actores que "deslegitimen" al gobierno o a sus políticas.
4. Para todas esas tareas de inteligencia, el DNU faculta a la SIDE para pedir apoyo a las Fuerzas Armadas, fuerzas de seguridad federales y fuerzas policiales. Y todo ese personal queda habilitado para actuar bajo las mismas condiciones de secreto.
5. Implica riesgos para la privacidad de las personas y la libertad. El DNU convierte a todas las agencias del Estado, como el ARCA o el RENAPER, en fuentes que deberán entregar información de la ciudadanía sin ningún tipo de control.
6. La información obtenida por la SIDE podrá compartirse con otras agencias de inteligencia del mundo sin autorización judicial y bajo el más absoluto secreto. Nunca podremos saber qué se comparte, con quién, para qué, ni bajo qué términos o convenios.
@CELS_Argentina - https://www.cels.org.ar/web/2026/01/side-el-gobierno-pone-al-estado-al-servicio-del-espionaje-interno/
CGT (@cgtoficialok): Rechazo a las reformas regresivas
La más absoluta oposición y rechazo a las reformas arbitrarias, regresivas y peligrosas que deben necesariamente ser tratadas en el Congreso de la nación.
El DNU incrementa la opacidad y reduce el control parlamentario, habilita la detención de personas creando una “policía secreta” o “fuerza parapolicial”, permite a las Fuerzas Armadas realizar tareas de seguridad interior, y amenaza las libertades individuales y los derechos garantizados por la Constitución.
“Estas iniciativas surgen como el complemento represivo indispensable de un programa económico y social de ajuste continuo que se está llevando a cabo y que no resultará sustentable en el tiempo, y que, por lo tanto, se aleja cada vez más de un modelo compatible con la vigencia de una democracia plena”
